Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре (о заявителе и (или) характеристик ОПО, изменение адреса места нахождения ОПО, а также связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации), заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора:

• заявление;
• документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений;
• актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО.

Иногда внести изменения в государственный реестр опасных производственных объектов бывает сложнее, чем зарегистрировать ОПО, ведь в России есть любимая народная забава: сначала что-то заменить или построить, а потом заниматься подготовкой документов. Правильно, конечно, делать наоборот, сначала нужно подготовить документы, а потом приступать к замене или строительству.

Одно дело, когда замена касается передвижных технических устройств, входящих в состав ОПО, и другое, когда замена касается стационарных технических устройств, например котлов, расположенных в здании котельной или другого технологического оборудования.

В ФЗ № 116 дано определение технического перевооружения – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с п. 1 статьи 8 ФЗ № 116 техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном ФЗ № 116, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Наиболее часто нам приходится слышать от владельцев ОПО примерно такие фразы: «Мы заменили старое оборудование на такое же только новое, и это не считается техническим перевооружением, поэтому нам проект не нужен».

Вторая по популярности фраза: «Нам инспектор сказал, что так можно!». 

Мы в ПРОМЭКОИНВЕСТ первую очередь исходим из требований нормативной документации и там черным по белому написано, что понятие «замена оборудования» предполагает разработку проекта технического перевооружения ОПО.

Также мы исходим из своего более чем 14 летнего опыта работы с опасными объектами. Этот опыт говорит о том, что ситуации бывают разные, иногда, конечно, можно обойтись без проекта. Но мы настоятельно рекомендуем с этим вопросом разбираться заранее, чтобы потом он не был сюрпризом.

Для того, чтобы документы дошли до инспектора они сначала должны пройти отдел регистрации ОПО, еще его называют юридическим отделом или отделом разрешительной деятельности. Вот как раз они следят за соблюдением юридических формальностей, например: наличием проекта; наличием экспертизы проекта; наличием документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию оборудования; наличием документов собственности на технические устройства, здания и сооружения и т.д.

Как и в случае с процедурой регистрации ОПО, до инспектора пакет документов доходит в последнюю очередь, а то и вовсе не доходит, если дамы и господа из отдела регистрации ОПО его не пропустят. Как правило, инспектора интересуют документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию, но они не являются единственными, которые нужно приложить.

А вы когда-нибудь общались с инспектором Ростехнадзора, когда он смотрит ваши документы и у него есть планы написать отказ? Нет? А мы да! И чаще всего, путем аргументов и доводов, нам удается убедить его выдать положительное решение!

О результате Вашей подготовки к решению вопроса о внесении изменений в госреестр ОПО Вы сможете узнать только после подачи документов в территориальное управление Ростехнадзора. 

Если Вы что-то сделали не так, то придется заниматься оформлением проектной документации, вызывать представителей Ростехнадзора для принятия в эксплуатацию вновь установленного оборудования и  т.д. и т.п., но это уже все после получения замечаний от Ростехнадзора.

А что, если Вы установили оборудование с нарушением норм, и не одна проектная организация не согласится восстановить проектную документацию с учетом текущей ситуации? А вдруг помещение, в котором Вы установили новое оборудование не предназначено для размещения такого оборудования? И таких вопросов может быть много.

И хорошо еще, если Вы позаботились заранее о необходимости внесения изменений в госреестр. Как правило, владельцы ОПО дожидаются плановых или внеплановых проверок, и в результате их проведения получают предписания со сроком устранения 3 месяца, а на самом деле нужно 6 месяцев. И тут начинается самое веселое: денег нужно много, все проектировщики заняты, те, которые свободны, берут втридорога, в сроки не получается уложиться и приходится обивать пороги Ростехнадзора с просьбами продлить срок устранения нарушений, а Ростехнадзор совсем не хочет продлевать и так по кругу.