Уважаемые дамы и господа!

Наступила пора подачи отчетности о производственном контроле за 2021 год!

Это будет вторая подача отчетности о производственном контроле в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 г. № 518 «Об утверждении требований к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее – Приказ Ростехнадзора № 518).

Ранее (до 2019 г.), напомним, действовал Приказ Ростехнадзора от 23 января 2014 года № 25 Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Приказ Ростехнадзора № 25).

На текущий момент Приказ Ростехнадзора № 518 не вносились какие-либо изменения, т.е. форма подачи и подготовки отчета сохранилась такой же, как за 2020 г.

В памяти еще свежа подача отчета о производственном контроле по форме Приказа Ростехнадзора № 25. Напомним Вам об изменениях::

- изменилось количество разделов с 7 до 10;

- стало необходимо прикладывать больше подтверждающих документов, например: копию положения о производственном контроле, сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за отчетный период, сведения о наличии резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий и др.;

- добавился раздел про обоснование безопасности ОПО;

- добавился раздел про здания и сооружения на ОПО;

- необходимость указывать наличие технической документации на технические устройства;

- необходимость указывать больше сведений о Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛА);

- другие изменения.

Срок подачи отчетности не изменился, также до 01 апреля. Подавать необходимо в территориальное управление Ростехнадзора по местонахождению ОПО.

Штрафные санкции за неподачу или несвоевременную подачу отчетности остались без изменений:

• на должностное лицо – от 20 000 до 30 000 рублей;
• на юридическое лицо – от 200 000 до 300 000 рублей.

Необходимость подготовки и подачи отчета о производственном контроле установлена пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Представлять отчет о производственном контроле можно в разных формах. Так, территориальные органы Ростехнадзора принимают его:

• в письменной форме (бумажная версия + материалы на электронном носителе);
• в форме электронного документа (xml-файл), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП).

Необходимость подавать отчет о производственном контроле установлена также Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (п. 17 и п. 18).

В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:

а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;

б) сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для опасных производственных объектов I или II класса опасности);

в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля;

г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля;

д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;

ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте;

з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.

Обратите внимание: отчет о производственном контроле обязаны подавать владельцы всех ОПО I, II, III и IV классов опасности.

Если вы не сдали отчет о ПК до 1 апреля

1. Вы будете оштрафованы в соответствии с КоАП РФ:

• в лучшем случае (если у вас это первое нарушение и отчет сдан незначительно позже 1 апреля) – по статье 19.7 КоАП РФ, которая предполагает штраф на должностное лицо – от 300 до 500 рублей, на юридическое лицо – от 3000 до 5000 рублей.
• в худшем случае – по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, которая предполагает штраф на должностное лицо – от 20 000 до 30 000 рублей, на юридическое лицо – от 200 000 до 300 000 рублей.

2. Вы не пройдете плановую или внеплановую проверку Ростехнадзора. В предписаниях все чаще встречается замечание «непредставление (несвоевременное представление) сведений об организации производственного контроля». А это однозначно штраф по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ:

• на должностное лицо – от 20 000 до 30 000 рублей;
• на юридическое лицо – от 200 000 до 300 000 рублей.

3. Вы не получите лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО. Или не переоформите этот разрешительный документ. Как правило, Ростехнадзор отказывает на стадии лицензионной проверки, когда владелец ОПО не сдал отчет о ПК.

Кроме того, с мая по сентябрь (в зависимости от управления Ростехнадзора) вы с большой долей вероятности получите «письмо счастья» … со штрафом! В нем будет содержаться уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 (накладывается минимальный штраф на должностное и юридическое лицо общей суммой 220 000 рублей) или ст.19.7 КоАП РФ.

Подготовка и подача отчета о производственном контроле

Рекомендуем начинать подготовку отчета о производственном контроле задолго до начала периода его подачи (т.е. до Нового года) в Ростехнадзор, т.к. в процессе подготовки выявляются различные недочеты в документах на ОПО, например:

• окончание срока действия протоколов аттестации по промбезопасности;
• несоответствие применяемых документов (ППК, ПМЛА, ПРИ и др.) действующим нормативным требованиям;
• не переоформлена лицензия на эксплуатацию ОПО;
• не проведена экспертиза промышленной безопасности на здания/сооружения и оборудование и т.д. 

В зависимости от сложности замечаний срок их устранения колеблется в интервале от одного дня до нескольких месяцев. Устранить замечания нужно до 31 декабря отчетного года, чтобы сведения о ПК показывали: всё оборудование, здания и сооружения, специалисты и т.д. работают в соответствии с требованиями законодательства в сфере промышленной безопасности.

Подготовка сведений об организации производственного контроля – это своего рода аудит промышленной безопасности, который позволяет подготовиться к плановым и внеплановым проверкам со стороны Ростехнадзора. 

Обращайтесь в ГРУППУ ПРОМЭКОИНВЕСТ и вы получите профессиональные услуги по разумным ценам, среди которых:

• Подготовка отчета о производственном контроле (отчета о ПК).
• Подача отчета о ПК в ваше территориальное управление Ростехнадзора.
• Аудит промышленной безопасности ОПО для успешной сдачи отчета, прохождения проверок и дальнейшей эксплуатации ОПО.
• Подробные консультации на тему того, что делать дальше для законной эксплуатации ОПО.

Получите подробную консультацию и закажите отчет о производственном контроле у специалистов ПРОМЭКОИНВЕСТ по телефону 8(495)783-76-15 или 8(800)775-9-755.