Бесплатный номер по РФ
многоканальный
Пн-Чт. 9:00-18:00
Пт. 9:00-17:00
Связаться с нами

Регистрация ОПО в Ростехнадзоре

Для легальной эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) он должен быть зарегистрирован в государственном реестре ОПО Ростехнадзора. Об этом написано в п. 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ № 116).

Нашим законодательством предполагается, что владелец ОПО может, так сказать, нажать кнопку «ВКЛ.», т.е. начать эксплуатировать ОПО и вести экономическую деятельность только после регистрации такого ОПО в органах Ростехнадзора и получения лицензии на деятельность по эксплуатации ОПО (если объект отнесен к I, II или III классу опасности).

Легко ли самостоятельно (без привлечения подрядчика) зарегистрировать ОПО?

Когда знаешь, что делать, то это выполнимо. Но точно нелегко. "Когда знаешь, что делать"? Одни загадки, скажете вы… Немного приоткроем завесу тайны. Пройдемся по пунктам:

1. Одна ошибка в слове, цифре, заводском номере – отказ.

2. Документы не заверены должным образом – отказ.

3. Не приложена доверенность на подписанта (если подписывает сотрудник организации по доверенности) – отказ.

4. Ошибки в описи, в частности: неверно указано количество страниц, неверно указан формат документа (копия/оригинал), неверно указано наименование документа – отказ.

И, это, далеко не полный список.

Вы готовы к такому стрессу и суперконцентрации? Лучше потратьте время на своё любимое дело и занятие, а испытаем стресс и проявим суперконцентрацию – мы! Ведь это наша работа, и мы ее любим!

Узнайте стоимость регистрации Вашего ОПО по телефону 8(495)783-76-15 или электронной почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Чем грозит эксплуатация ОПО без регистрации?

За деятельность без регистрации ОПО грозит административная и уголовная ответственность. При этом важно понимать, что сам факт привлечения к ответственности не зависит от размера полученного вами дохода. Сумма выручки влияет только на тяжесть наказания.

Как надзирающие органы могут узнать о том, что осуществляется эксплуатация ОПО?

Вариантов несколько:

- на Вас кто-то напишет жалобу;

- на Вашем объекте произойдет авария или пожар;

- контрольная закупка.

Оно вам надо? Иногда к нам  уже в отчаянии обращаются клиенты, думая, что Ростехнадзор специально отказывает им в регистрации ОПО. При этом, невнимательно читают причины отказа в регистрации. У Ростехнадзора свой особенный бюрократический язык. Его нужно уметь читать и переводить. Обращайтесь к грамотным переводчикам по телефону 8(495)783-76-15!

Регистрации государственном реестре ОПО подлежат все объекты, перечисленные в Приложении №1 к ФЗ № 116.

Не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации ОПО его владелец (эксплуатирующая организация) должен подать в Ростехнадзор пакет документов для регистрации ОПО (п. 14 Приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее – Приказ № 471)).

Возможно ли выполнить это требование (не позднее 10 рабочих дней подать комплект документов на регистрацию ОПО)?

Как правило, нет. Объясняем: под началом эксплуатации подразумевается ввод в эксплуатацию ОПО. В пакет документов для регистрации ОПО входят документы собственности на здания, строения, сооружения и земельные участки. Причем нельзя ограничиться только одним из перечисленных документов, т.е. если Вы приложите документы на земельный участок, а на здание не приложите, то товарищи из Ростехнадзора напишут Вам замечание об этом.

При этом, чтобы получить документ собственности на здание в кадастровой службе, нужно приложить документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию. Кадастровая служба оформляет документы собственности до 10 рабочих дней, и это при отсутствии замечаний.

Это мы рассмотрели одно из препятствий на пути к выполнению заветных 10 рабочих дней. Еще бывают объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением или подъемные сооружения (краны, подъемники, люльки и др.). Такое оборудование подлежит учету в органах Ростехнадзора. Постановка на учет также занимает определенное время. 


Порядок регистрации ОПО

Порядок, по которому проводится регистрация ОПО в госреестре, утвержден:

  • Приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года N 140 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее – Приказ № 140).
  • Приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

Процедура проходит в несколько этапов:

  • Идентификация ОПО

Для выявления признаков опасности, состава ОПО, краткой характеристики ОПО проводится идентификация ОПО.

В процессе идентификации решаются следующие вопросы: 

- относится ли объект к категории опасных производственных объектов;

- выявляются все возможные признаки опасности объекта с учетом их количественных и качественных характеристик;

- проверяется, учтены ли все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности.

При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ:

- проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии);

- обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано);

- декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки);

- технологических регламентов (при наличии);

- генерального плана расположения зданий и сооружений;

- сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;

- спецификации установленного оборудования;

- документации на технические устройства, применяемые на объекте;

- данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями.

На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект.

При подаче документов на регистрацию ОПО, Ростехнадзор проверяет правильность проведенной идентификации, а также присвоения наименования и класса опасности ОПО.

  • Регистрация ОПО

Как написано ранее, согласно п. 14 Приказа № 471 владелец ОПО (эксплуатирующая организация) не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта подает в Ростехнадзор документы на его регистрацию ОПО.

В соответствии с п. 20 Приказа № 140 пакет документов для регистрации ОПО включает в себя:

1) сведения, характеризующие ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению N 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии);

Сведения, характеризующие ОПО, оформляются заявителем в виде документа для каждого ОПО. Сведения, характеризующие ОПО, представленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в одном экземпляре.

Примечание: заполнение сведений это особенная "песня". К сожалению, рекомендованных примеров заполнения сведений не существует. Правильно заполнить сведения может только опытный специалист, которые "знает и плавал".

2) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений);

Примечание: сведения о документах, подтверждающих право владения, необходимо указать в заявлении. Неверное указание сведений о правах владения приводит к отказу в рассмотрении документов.

3) копию обоснования безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

4) копию текстовой части подраздела "Технологические решения" проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации в органах исполнительной власти данного заключения экспертизы);

В случае, если проектная документация ОПО, разработанная до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 87), не содержит подраздела "Технологические решения", заявителем представляются документы, содержащие сведения об объекте капитального строительства, в объёме, установленном для соответствующего раздела проектной документации Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации N 87.

Примечание: нет такого раздела? Не беда решение можно найти, обращайтесь!

5) опись документов.

Примечание: как мы ранее уже писали - любая ошибка отказ.

6) заявление.

Примечание: неверно поставили галочку, неверно указали наименование организации, неверно указали адрес организации…, ну, в общем, вы поняли.

Важно: пакет документов на регистрацию ОПО, эксплуатирующая организация подает по месту регистрации юридического лица, а не по адресу местонахождения ОПО.

Территориальный орган Ростехнадзора (по юр. адресу) самостоятельно осуществляет взаимодействие с территориальным управлением Ростехнадзора по адресу местонахождения ОПО.

Важно: основания для приостановления государственной услуги по регистрации ОПО законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Это говорит о том, что по поданному комплекту документов заявитель может получить только два результата услуги: отказ в регистрации ОПО или регистрацию ОПО. То есть время на устранение выявленных замечаний в процессе рассмотрения комплекта документов Ростехнадзором не дается. Перечень выявленных замечаний Вы получите вместе с отказом в предоставлении государственной услуги.

Поэтому важно внимательно подходить к подготовке комплекта документов на регистрацию ОПО!

Мы занимаемся регистрацией опасных производственных объектов в государственном реестре более 12 лет! Зарегистрировали более 700 объектов по всей России! Проводим идентификацию, ставим на учет технические устройства, оформляем все недостающие документы! 

Получите консультацию опытных специалистов по регистрации ОПО по телефону 8(495)783-76-15 или электронной почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.


ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

При подаче комплекта документов важно пройти два отдела: канцелярию и отдел регистрации ОПО.

У канцелярии могут быть следующие замечания:

- представление заявления (при личном приёме) о предоставлении государственной услуги представителем заявителя без представления документа, удостоверяющего личность, либо без представления доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или иных документов, подтверждающих основания для представления интересов заявителя при подаче заявления и документов;

- представленные заявителем документы не поддаются прочтению;

- отсутствие подтверждения действительности, усиленной квалификационной электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа, при предоставлении заявительных документов в виде электронного дела через ЕПГУ;

- отсутствие описи документов, а также несоответствие документов, указанных в описи, фактически представленным (направленным);

- подача заявительных документов в регистрирующий орган не по принадлежности.

У отдела регистрации ОПО могут быть следующие замечания:

- несоответствие информации, представленной заявителем, сведениям, полученным на основании межведомственных запросов;

- представление комплекта документов не в полном объёме и (или) оформление заявления с нарушением требований Административного регламента;

- несоответствие сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Административным регламентом, сведениям, указанным в заявлении.

Если принято отрицательное решение по поданному комплекту документов, то заявителю направляется уведомление об отказе по результатам рассмотрения заявления и комплекта документов с указанием причины отказа в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявления.

Если канцелярией и отделом регистрации ОПО принимается положительное решение по комплекту документов, то далее комплект документов направляется в надзирающий отдел Ростехнадзора, т.е. инспекторам.

Инспекторы проверяют следующее:

1) идентификация ОПО проведена правильно (неправильно) и в полном (не в полном) объёме;

2) у ОПО имеются (отсутствуют) признаки опасности, установленные приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ;

3) класс опасности ОПО соответствует требованиям, установленным приложением 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ;

4) соответствие представленных заявления, сведений, характеризующих ОПО, и комплекта документов требованиям Административного регламента.

При отсутствии хотя бы одного из критериев, указанных выше, ответственный исполнитель, направляет в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента регистрации заявления в структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, проект решения об отказе в регистрации ОПО с указанием причины отказа и обоснованием принятого решения с записью (фиксацией) в системе делопроизводства.

При наличии всех критериев, указанных выше, оформляется ответственным исполнителем решение в срок, указанный в пункте 76 Административного регламента.

Решение ответственного исполнителя, зарегистрированное в системе делопроизводства, направляется в структурное подразделение территориального органа Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, для оформления свидетельства о регистрации и заполнения полей раздела 9 сведений, характеризующих ОПО, установленных приложением N 2 к Административному регламенту.

В случае положительного решения о регистрации ОПО Ростехнадзором готовятся и выдаются следующие документы:

1) свидетельство о регистрации;

2) сведения, характеризующие ОПО.

Из описанного порядка регистрации ОПО видно, что система настроена достаточно жестко по отношению к заявителю, т.к. любая ошибка или неточность может привести к отказу в предоставлении государственной услуги, а значит к отказу в регистрации ОПО.

Можно долго спорить на тему плохо это или хорошо? Это факт и его нужно учитывать при планировании Вашей деятельности.

Обращайтесь за регистрацией ОПО в ПРОМЭКОИНВЕСТ по телефону 8(495)783-76-15 или электронной почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Мы поможем зарегистрировать объект быстро и без отказов!


Документы, прикладываемые для регистрации ОПО

Заявление на регистрацию ОПО

Форма заявления на регистрацию ОПО и рекомендации по ее заполнению даны в Приложении № 1 к Административному регламенту, утвержденному Приказом № 140.

Заявление на регистрацию ОПО включает в себя:

1. Сведения о заявителе (подробные реквизиты).

2. Код регистрационного действия и регистрационное действие (в отношении указанных ОПО заявителя).

3. Изменение сведений о заявителе.

4. Способ получения услуги (в регистрирующем органе, почтовым отправлением, в электронной форме).

5. Подпись руководителя организации.

Обратите внимание! В заявлении не допускается исправление ошибок в тексте с помощью корректирующего или иного аналогичного средства, двусторонняя печать заявления и сведений, характеризующих ОПО, а также скрепление листов заявления, приводящее к порче бумажного носителя.

Сведения, характеризующие ОПО

Форма Сведений, характеризующих ОПО, и рекомендации по ее заполнению даны в Приложении № 2 к Административному регламенту, утвержденному Приказом № 140.

Сведения оформляются на каждый ОПО в отдельности. Документ должен содержать следующую информацию:

- наименование ОПО, местонахождение ОПО, код ОКТМО;

- признаки опасности ОПО и их числовые обозначения;

- класс опасности ОПО и его числовое обозначение;

- классификация ОПО;

- виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО;

- сведения о составе ОПО;

- количество опасных веществ на ОПО в тоннах, находящихся на расстоянии менее 500 метров на других ОПО заявителя или иной организации по видам в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ;

- информация о заявителе (владельце ОПО) + подпись руководителя и печать организации;

- реквизиты ОПО и регистрирующего органа;

- подпись руководителя и печать организации.

Документы, подтверждающие право владения ОПО

Документы должны подтверждать основание и/или право, по которому заявитель (организация, которая подает документы на регистрацию ОПО) владеет опасным производственным объектом (его составными частями). Ими могут быть:

- Свидетельство о праве собственности/договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на земельные участки, производственные площадки, здания, строения и сооружения, на (в) которых размещаются ОПО.

- Договор купли-продажи и/или ПТС (например, для мобильных подъемных сооружений – автокраны, манипуляторы, автоподъемники, вышки и т.д.).

- Договор на эксплуатацию объекта, заключенный с владельцем ОПО и проч.

Добавим конкретики. Например, для сетей газопотребления документами на право владения станут:

- Свидетельство о праве собственности либо договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на здание котельной, а также вспомогательные строения и сооружения.

- Свидетельство о собственности на наружный (надземный или подземный) газопровод, который входит в состав ОПО и числится у Вас на балансе. В этом случае Ростехнадзор может запросить документ о праве владения земельным участком, по которому пролегает газопровод.

- Договор на эксплуатацию объекта (либо договор оперативного управления объектом), заключенный с владельцем ОПО, если речь идет об эксплуатирующей организации.

Для стационарно установленных подъемных сооружений (ПС, ГПМ) подойдут:

- Свидетельство о праве собственности либо договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на площадку с установленным ГПМ (стройплощадка, цех и т.д.).

- Договор купли-продажи ГПМ.

- Договор подряда (или иной договор о выполнении работ/оказании услуг с использованием ГПМ) с непосредственным владельцем/арендатором площадки, на которой ведутся работы с применением ГПМ.

В случае с мобильными ПС (краны и подъемники на автомобильном шасси), а также передвижными цистернами (сосудами) право владения подтверждают:

- Договор купли-продажи (лизинга) и/или ПТС.

- Документ на право владения (собственность, аренда, оперативное управление, хоз. ведение) площадкой, на которой объекты будут базироваться (куда будут возвращаться после выполнения работ), проходить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт.

Отдельные разделы проектной документации

Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) предоставляется для регистрации ОПО, в состав которых входят объекты капитального строительства.

Это могут быть, к примеру, сети газопотребления, которые включают в себя здание котельной. Или склад (склады) хранения опасных веществ.

а) Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт ОПО подлежит экспертизе (государственной или негосударственной) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

б) Проектная документация на техническое перевооружение (а также консервацию и ликвидацию) ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности (статья 8 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г.).

Подавая в Ростехнадзор часть проекта при регистрации ОПО, вы должны указать реквизиты положительного заключения соответствующей экспертизы.

Бывает так, что проектная документация утеряна или в ней отсутствует раздел «Технологические решения». У ПРОМЭКОИНВЕСТ есть решение этой проблемы, обращайтесь по телефону 8(495) 783-76-15 или через форму связи на сайте.

ОСТАВИТЬ ЗАЯВКУ

Обоснования безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности

Обоснование безопасности ОПО оформляется только для объектов, на которых имеет место быть отступление от требований промышленной безопасности при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.Такие ситуации достаточно редкие, поэтому не будем на них акцентировать внимание. Вопрос решается написанием справки о том, что на ОПО отсутствуют отклонения от требований промышленной безопасности.

Опись документов

Административным регламентом не предусмотрена форма описи документов. Поэтому рекомендуем обращаться к сайтам Ваших территориальных управлений Ростехнадзора и искать там рекомендуемую форму описи документов.

Результаты регистрации ОПО

Если вы правильно провели идентификацию ОПО, верно заполнили заявление и сведения, предоставили полный пакет документов, сообщили Ростехнадзору корректную и достоверную информацию, то максимум через 20 рабочих дней вы получите:

- Свидетельство о регистрации ОПО.

- Сведения, характеризующие ОПО согласованые Ростехнадзором.

Вашему объекту (объектам) будет присвоен класс опасности, а также регистрационный номер из трех групп знаков, разделенных тире (дефисом), в формате XXX-XXXXX-XXXX, который является идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей организации и самого ОПО.

После регистрации ОПО можно приступать к разработке нормативно-технических документов (ППК, ПМЛА, ПРИ и т.д.), а также к получению Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию вашего объекта (для ОПО I, II и III классов опасности).

Получите подробную консультацию и закажите регистрацию ОПО у специалистов ПРОМЭКОИНВЕСТ по телефону по телефону 8(495) 783-76-15электронной почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или через форму на сайте!


Поделиться

Наши клиенты

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8

Отзывы клиентов о нас

  • ЗАО "Элинар-Бройлер"

    Оперативность решения вопросов, профессионализм, широкий спектр предоставляемых услуг, возможность оптимизации решения поставленных задач позволили нашей компании существенно оптимизировать расходы на получение сертификатов и деклараций и упростить вопросы таможенного оформления поступающей в наш адрес продукции.
  • 1
  • 2
  • 3