Положение о производственном контроле (ППК)

В соответствии с п. 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ №116) организация, эксплуатирующая ОПО, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью определены статьей 11 ФЗ № 116.

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана разрабатывать и утверждать положение о производственном контроле.

До 31 декабря 2020 г. требования к положению о производственном контроле были определены Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 прекратило своё действие 01 января 2021 г. в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ № 1192 от 06 августа 2020 года ("регуляторная гильотина").

Новые требования по организации и осуществлению производственного контроля утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» («Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»).

В соответствии с новыми правилами, организация, эксплуатирующая ОПО также должна разрабатывать и утверждать положение о производственном контроле.

Нововведением является отсутствие необходимости подавать копию утвержденного положения о производственном контроле в территориальное управление Ростехнадзора. Однако Ростехнадзор обязал прикладывать копию положения о производственном контроле вместе с отчетом о производственном контроле. Так что не расслабляемся!

Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), индивидуальным предпринимателем.

Положение о производственном контроле должно содержать:

- должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;

- права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;

- порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;

- порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;

- порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;

- порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

- порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;

- порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

- порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников;

- порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;

- порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

- порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

Вторым нововведением является необходимость разрабатывать положение о производственном контроле вновь в следующих случаях:

- в соответствии с актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте;

- в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля;

- по предписанию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации или их территориальных органов в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в положении о производственном контроле, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

- в иных случаях - по решению руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя.

Третьим нововведением является отдельное указание требований к лицу ответственному за осуществление производственного контроля. Теперь указаны отдельно требования для ответственного за осуществление производственного контроля для объектов I-III классов опасности и IV класса опасности.

Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I - III класса опасности, должны:

- иметь высшее техническое образование;

- иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;

- не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности;

- не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:

- иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;

- иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;

- не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Обратите внимание! На основании ППК подается ежегодный отчет о производственном контроле до 01 апреля.

ППК является частью лицензионного контроля при получении и переоформлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Поэтому разработка ППК не должна быть формальностью и копированием шаблонов.

Обращайтесь в ПРОМЭКОИНВЕСТ и Вы получите профессиональные услуги по разумным ценам, среди которых:

• Разработка положения о производственном контроле «под ключ».
• Разработка должностных инструкций для лиц ответственных за осуществление производственного контроля и безопасную эксплуатацию ОПО;
• Подготовка и подача в Ростехнадзор ежегодного отчета о производственном контроле (сведений об организации производственного контроля) до 01 апреля.
• Подробные консультации на тему того, что делать дальше для законной эксплуатации ОПО.

Получите подробную консультацию и закажите разработку ППК у специалистов ПРОМЭКОИНВЕСТ по телефону 8(495)783-76-15 или 8(800)775-9-755.